塞舌尔国际金融法律调研

　　塞舌尔是一个享有国际声誉的避税天堂司法主体，向国际公司和投资者提供了范围广泛的离岸金融和税务处理服务。其中，塞舌尔中央银行(Seychelles Central Bank)和塞舌尔国际商业管理局(Seychelles International Business Authority，简称SIBA)主要担任国际金融服务的监管职责。

　　(一)国际法律框架

　　塞舌尔是多边投资担保(Multilateral Investment Guarantee Agency， MIGA)成员、解决投资争端国际中心(InternationalConvention on the Settlementof Investment Disputes，ICSID)成员，是东南非共同市场(Comesa)、南部非洲发展共同体、印度洋金枪鱼委员会和环印度洋地区合作联盟等组织的成员国，可以享受规定的投资和贸易便利以及成员国之间的商品自由流动。[1]

　　(二)国内法及行业鼓励政策

　　塞舌尔曾经是英国和法国的殖民地，1976年获得独立成为民主共和国，但当地法律仍沿用了英国普通法和法国民法的主要架构。其中商法和金融立法主要基于英国普通法。

　　2005年塞舌尔政府颁布新的《投资法》规定，外资对旅游业、渔业、农业、IT产业、无污染工业和离岸业等进行投资，可享受免征生产设备、燃料和原材料及辅料的进口交易税和销售税，可享受减免外籍职工的工作许可费，可视情况减免营业税。

　　1987年的《商业税法》规定，塞财政部长有权决定是否给予减免税收优惠。除国营和准国营企业可享受减免税收优惠外，外国大中型投资项目、旅游和农业及渔业、非赢利性团体、出租车经营者、出租居民住房、注册船舶业务、出口型企业等均可享受减免税收优惠(减免幅度为5-15%不等)。2008年10月塞舌尔财政部重申，只有财政部可以免除公司营业税、商品服务税和社会保险。其他部委只有经过与财政部协商后，才可在未来合同中包括免税条款。

　　(三)塞舌尔国际金融中心

　　目前塞舌尔正在着力打造非洲国际金融中心，以离岸金融业务为主，由塞舌尔国际商业管理局负责指导和监管。[2]特点是税收与效率结构组合，监管部门和私人部门的密切协作模式，24小时即可成立国际商业公司，快捷办理工作和居住签证等。法律允许的主要商业类型包括如下：

　　国际商业公司

　　塞舌尔《1994年国际商业公司法》规定，公司可以处理任何合法的离岸业务，所有人、股东和董事的信息受法律保护不对外公开，除非依照塞舌尔高等法院判决公告。费用低廉，注册快，可以拥有和管理在塞舌尔登记的飞机和船舶。但不能经营塞国内业务。每年只有注册年费。

　　特别执照公司

　　塞舌尔《1972年公司条例》和《2003年公司法(特别执照)》授予特别执照的塞舌尔国内公司同时开展国内和国际业务，包括国际持股、知识产权特许等多种业务。特别执照公司至少有一名塞舌尔居民作为董事会成员。每年对全球收入的1.5%的税率缴纳塞舌尔营业税。

　　基金会

　　塞舌尔《2009年基金会法案》，基金会在塞舌尔是法律上独立实体，可以以法人身份拥有财产，但不得拥有塞舌尔境内任何不动产。基金会可以根据其章程成立并开展日常商业活动、信托交易等各种业务。外国基金会也可在塞登记。

　　国际信托

　　塞舌尔《1994年国际信托法》，当一位经当局授权发牌的塞舌尔居民信托人登记一份声明，表明遵守信托法，即可成立一家塞舌尔信托单位，当天完成注册。信托行为或受益人详细信息不予披露。可以拥有和经营其他公司股票，操作银行账户，购买各国政府证券等。

　　有限合伙企业

　　塞舌尔《2003年有限合伙公司法》，一家合伙企业可以有2个以上的法人而非自然人，必须包含一名一般合伙人和一名有限合伙人。享受20年免税，可在塞舌尔境内从事国际商业活动。

　　共同基金

　　塞舌尔《2008年共同和对冲基金法》，允许境内外公司、单位信托或合伙企业经授权特许成立共同基金。经当局认可，外国基金可得到豁免，有塞舌尔发牌的基金管理公司管理，并在认可的司法管辖权领域内的一家股票交易所上市或最低投资额10万美元以上，在塞舌尔境内免税。

　　受保护的单元公司

　　塞舌尔《2003年受保护单元公司法》，受保护单元公司(PCC)是塞特色公司形式。这类公司能够设立一个或多个拥有分割独立的资产和负债的单元。然而，每个单元不构成一个独立的法人实体。单元公司只需要一个董事、公司秘书和注册地址，就可以注册组成公司。

　　证券公司

　　塞舌尔《2007年证券法》，国际公司可在塞舌尔境内发起证券公司，通过外国商业管理局发牌，在塞舌尔证券交易所上市，该公司应全球收入的1.5%税率缴纳塞舌尔营业税。

　　非国内保险公司

　　塞舌尔《2008年保险法》，国际公司可在塞设立非国内保险业务的公司，开展专属保险、再保险和人寿保险等产品，但非国内保险公司必须有一位以上本地保险负责代表，负责公司在塞维护公司记录、申报和担任公司在塞联络办公。公司精算师、审计师、代理人和经纪人必须符合法律规定的专业持牌条件，可以雇佣50%的外籍劳工。