英国汽车业的现状及政府的支持措施

　　汽车业是英国制造业的支柱产业之一，行业直接相关就业人数达85万，年营业额510亿英镑；年产汽车175万辆，其中出口比重为75%，出口额占英国全部出口的1/10强。2007年英国新注册轿车240万辆，是欧盟内第三大轿车市场。2008年以来，随着全球金融危机对世界经济的影响日益加大及其破坏力从虚拟经济向实体经济不断蔓延，英国汽车业遭遇了与美日欧同行相同的命运，正面临着数十年不遇的全行业危机。对此，英国汽车业界一方面采取各种措施进行自救，另一方面积极游说政府出手援助。

　　2009年1月27日，英国政府正式宣布一项总额为23亿英镑的“汽车业援助方案（AAP）”，其中10亿英镑为英国政府贷款和贷款担保，13亿英镑为欧洲投资银行贷款。在获得欧委会批准后，英商业部于3月11日面向汽车制造企业和供应链企业正式启动了此项方案。其主要内容包括：

　　一、目标：支持英国汽车业投资以创造和保障就业，发展先进技术，为英国创造特殊价值，减少二氧化碳排放和在英国汽车制造业保持研发。

　　二、申请企业资格：年营业额超过2500万英镑且计划投资额至少500万英镑的汽车制造企业；年营业额超过2500万英镑且计划投资额至少500万英镑的直接或间接汽车零部件生产企业。

　　三、申请项目条件：欧洲投资银行“欧洲清洁交通计划”批准的投资项目需要贷款担保；能够为英国汽车业带来特殊价值（包括创造或保留就业和投资，以及引入关键技术）；支持英国政府发展低碳经济的目标；没有政府援助将无法执行新项目和投资。

　　四、可获得援助的开支：研发、固定投资、员工费用和培训费用。

　　五、欧盟法律限制性规定：被担保贷款不能超过2008年全年工资总额，担保额不能超过贷款的90%；担保发放不能晚于2010年底；优惠担保费期限最长2年；对2008年7月1日前发现困难的企业可能不发放担保。

　　六、贷款担保条件：相对直接贷款，英国政府优先发放贷款担保；担保额不超过贷款的75%；将收取适当担保费或利息。

　　七、欧洲投资银行贷款：“欧洲清洁交通计划”预算在今后两年将增加一倍至40亿欧元，欧洲投资银行的项目贷款最低额5000万欧元，最高额4亿欧元；汽车制造企业和供应链可以申请资金用于二氧化碳减排和提高能效；贷款额最高为项目固定投资的50%和研发费用的75%；欧洲投资银行可对部分贷款提出担保要求。

　　另外，为支持汽车业应对金融危机，英国政府自今年5月18日开始实施汽车以旧换新补贴措施。该措施适用的车型为轿车和3.5吨以内的轻型商用车。旧车需要满足的条件是：1999年8月31日及以前在英国注册；路税、车险和年检手续齐全；车主拥有1年以上。新车补贴额为每辆2000英镑，购车时直接从包含增值税的车款中扣除。经销商负责将旧车送往授权处理点进行报废处理。对于2000英镑的补贴费用，英国政府和汽车制造商将各自承担一半。英国政府为这项措施拨备了3亿英镑预算，实施期限到2010年2月底或上述预算用完为止。英国所有汽车制造商都参加了这项计划。