香港电讯业概况

　　概览

　　先进的电讯基建使本地及国际的语音和数据通讯畅通无阻，有助香港发展成为亚太地区的主要商业中心。在电子商贸年代，电讯业对提高香港的竞争力尤为重要。2013年，香港的资讯及通讯业附加值达747亿港元 (折合约96亿美元)，占本地生产总值(GDP)3.5%。

　　「数码21」资讯科技策略是香港资讯及通讯科技发展的蓝图，上一次更新是在2008年。香港政府正为再次更新数码21策略咨询公众意见。

　　2008年的「数码21」包括5个重点范畴：(1)推动数码经济；(2)推广先进科技及鼓励创新；(3)发展香港为科技合作及贸易的枢纽；(4)促进新一代公共服务；以及(5)建立数码共融的知识型社会。

　　为增加科技发展用地供应，香港政府已于将军澳预留一幅约两公顷的土地，以建设高端数据中心。首幅一公顷土地已于2013年10月透过公开竞投出售。

　　香港电讯业的先进技术和优质服务，吸引了不少跨国公司以香港作为其在区内电讯服务的枢纽，如AT&T及Verizon。

　　香港电讯业全属私营，对外商投资的限制不多。所有电讯服务已开放竞争。

　　随着越来越多国家开放电讯市场，不少香港营办商已在海外市场建立据点，如和记(Hutchison)，尤以流动电话业为然。

　　据世界经济论坛的2015年度《全球资讯科技报告》显示，在网络准备程度指数中，香港在亚洲排名第四(全球排名第十四)，显示香港在电讯基建、监管环境及企业采用资讯科技准备程度方面位居世界前列。

　　本地固定电讯网络服务：本地固定电讯网络服务市场于2003年1月1日起全面开放，发出的牌照数目没有预设限制，在网络铺设及投资方面，也没有特别规定。截至2015年6月，香港共有23家本地固定电讯网络营运商。

　　流动服务：截至2015年6月为止，香港共有4家流动网络营运商。2015年4月，香港共有1,670万名流动电话用户，渗透率约达232%，在全球名列前茅。在这些用户中，1,220万名为2G及3/4G服务客户。

　　宽频服务：截至2015年6月为止，共有209家互联网服务供应商(ISP)获发牌照提供宽频服务。截至2015年4月为止，超过228万名用户使用速度可高至每秒1,000兆比特(Mbps)的宽频服务。住宅市场方面，83%住户现正使用宽频服务。国际市场方面，香港的宽频渗透率在全球数一数二。

　　国际直拨电话(IDD)：香港的国际直拨电话(IDD)服务连接全球大部分国家和地区。2014年，拨出的电话合共82.18亿分钟，拨入的电话合共22.08亿分钟。从1999年1月起，固定电话营办商可提供非专利的国际服务，IDD电话收费因而大降。

　　卫星：2015年5月，本港有43家持牌商获准操作对外电缆或非电缆设施以提供对外电讯服务。区内有超过210座衞星地面站收发天线正在运作。香港在规管衞星通讯服务方面采取开放天空政策。香港为跨国公司、国际通讯社及电视台提供专用转播服务，为他们在亚太地区上传及下传其卫星讯号。

　　海底电缆：香港连接多个海底电缆系统，包括：

　　冲绳—吕宋—香港系统连接香港至菲律宾、日本和北美洲

　　亚太电缆(APC)系统连接香港至马来西亚、新加坡、台湾及日本

　　泰国—越南—香港(TVH)系统连接香港至泰国及越南

　　亚太电缆网络(Asian Pacific Cable Network, APCN)连接香港至台湾、韩国、日本、泰国、菲律宾、马来西亚、新加坡、印尼及澳洲

　　环球光缆联系(Fibre-optic Link Around the Globe, FLAG)连接香港至泰国、上海、韩国、日本以及世界其他国家

　　SEA-ME-WE-3电缆连接香港至东南亚、中东及西欧各国

　　亚太电缆网络2(Asian Pacific Cable Network 2, APCN2)连接香港至中国内地、台湾、韩国、日本以及其他亚洲国家

　　C2C网络连接香港至菲律宾、台湾及新加坡

　　亚美海底电缆(AAG)经过香港、关岛及夏威夷连接东南亚与北美

　　东亚海底通讯电缆(EAC)连接香港至日本、韩国、台湾、中国内地、新加坡及菲律宾

　　北亚海底光缆系统(NACS)连接香港至日本与台湾

　　北亚光缆环系统(RNAL)连接香港至台湾、韩国及日本

　　跨太平洋海底电缆(TPC-1及TPC-2)连接香港至越南、菲律宾、日本、台湾、新加坡、韩国、关岛及夏威夷

　　VSNL海底电缆，连接香港、新加坡、日本及关岛

　　服务输出

　　电讯服务跨境输出的主要形式是从其他国家和地区拨入的电话，在完成通话后取得的收入。

　　其他输出收入来自：

　　为海外流动电话用户提供漫游服务；

　　向其他电讯营办商、广播机构及跨国公司出售卫星转发容量，以应付其地区通讯、广播及国际通讯的需要；

　　向海外客户提供顾问服务(如技术转移及培训计划)；

　　为访港旅客提供电讯服务。

　　随着大部分国家开放电讯市场，不少香港营办商已在海外市场建立据点，尤以流动电话业为然。例如，和记电讯夺得多个国家和地区的3G牌照(如英国、丹麦、意大利、瑞典、爱尔兰、以色列、澳门、澳洲及奥地利)。此外，其他营办商亦有在亚洲地区投资发展电讯网络，包括印度、印尼、菲律宾、斯里兰卡、台湾及越南。

　　现时香港与中国内地的通话量占香港的国际电话通话量很大比重。香港亦为内地多个属于接口局的城市提供国际专线服务，而一些营办商则为其流动电话及传唿客户提供内地漫游服务。

　　业界发展及市场前景

　　本港业界发展

　　于2008年6月底，强制性第二类互连政策已经撤销。第二类互连为国际广泛采用的规管工具，要求固有固网营办商向新进入市场的营办商开放其铜线客户接达网络，让后者能在营运初期，即其自建客户接达网络不如固有的营办商广泛时，向客户提供具竞争性的服务。现时，超过86%住宅用户有多于一个本地固定网络可供选择。

　　数据服务如即时短讯及流动互聯网服务等在年青一代日趋普及，带动香港的流动数据用量上升。2015年3月，本地流动数据用量激增至17,472 TB(相当于17,472,476 GB)，是 2012年流动數据用量的1倍有多。

　　2011年，29个全新的数码地面电视发射站投入运作后，数码地面电视服务的覆盖率于2012年初扩展至96%。截至2014年12月，数码地面电视服务的使用率已上升至全港家庭总数的80%以上。

　　在香港，WiFi无线上网日益普及。截至2015年6月，香港的公共WiFi热点逾33,400个。自香港政府于2007年推出「香港政府WiFi通」计划以来，截至2015年5月为止已有486个政府场地提供免费公共WiFi服务。

　　业内宏观趋势

　　随着流动电话日益融入用户的日常生活中，全球流动数据宽频用量有增无减。流动电话提供的服务及功能包括付款、接收资讯、交换档案、音乐、电影及交易。随着智能电子产品价格下降，加上网络覆盖范围更广，「无线上网」的趋势在全球消费市场继续加速发展。全球流动通讯系统协会(GSM Association)预计，流动宽频连线(3G及4G技术)占全球连线的比重，将由2014年底的39%增加至2020年的69%。

　　由于3家宽频无线接达服务供应商在2.5/2.6吉赫(GHz)频带逐步采用长期演进（LTE）技术等4G技术和其他先进技术，消费者可享用高达每秒100 Mbps的更高速流动數据服务。在香港，香港移动通讯有限公司(CSL)、和记电话有限公司及数码通电讯已于2012年推出4G网络服务。

　　3G/4G网络不断扩展，吸引更多用户使用流动网络服务，推动视像电话、共享及短讯服务需求上升。ABI Research表示，2011年使用这些服务的消费者不足4,700万名，但预料到2016年将攀升至3.9亿名。ABI Research并预测，2015年全球流动电视市场收益将会超过200亿美元。

　　内地市场

　　据内地工业和信息化部统计，截至2014年底，电讯业固定投资总额达3,614亿元人民币，增长8.5%。同年，电讯业总收益为11,541亿元人民币，增长3.6%。

　　截至2014年底，中国内地的流动电话用户数目达12.9亿 (每100人有94.5名用户)，增长4.6%；固网电话用户合共2.49亿名(每100人有18.3名用户)，下跌6.6%。

　　自内地于2013年发出4G牌照以及于2014年推出4G服务后，4G用户数目急增。截至2014年12月，内地4G及3G用户分别达9,730多万名及4.85亿名，占流动电话用户总数7.6%及37.7%。

　　中国电讯设备商如中兴通讯及华为等，凭藉强大的价格优势及不断提升的服务质素，竞争力与日俱增。根据世界知识产权组织(WIPO)的2014年数据显示，以国际专利申请数目计算，华为及中兴通讯在全球电讯设备商中分别排名第一和第三。

　　更紧密经贸关系安排(CEPA)

　　根据CEPA，自2003年10月1日起，香港服务提供者可在内地设立合资企业，提供5项增值电讯服务，并无地域限制。有关服务包括互联网数据中心、存储转发类业务、唿叫中心、互联网接入服务，以及信息服务。香港服务提供者在这类合资企业拥有的股权不得超过50%。

　　此外，由2008年1月起，香港服务提供者可在内地设立合资企业，提供《电信业务分类目录》下的内地因特网虚拟专用网业务。香港服务提供者拥有的股权不超过50%。

　　自2009年10月开始，香港服务提供者可在广东省分销只适用于香港的固网及流动电话服务卡，但流动卫星电话服务卡除外。

　　根据CEPA《补充协议九》，允许香港服务提供者在广东省的东莞市及珠海市试点设立独资或合资企业，经营离岸唿叫中心业务，港资股权比例不设限制。

　　在CEPA《补充协议十》下，自2014年1月起，香港服务提供者可以在广东省设立合资企业，提供在线数据处理与交易处理业务(但只限于电子商贸网站)，港资股权比例不超过55%。此外，香港服务提供者雇用的合同服务提供者可以自然人流动的方式，在内地提供电讯服务。

　　内地与香港于2014年12月签署的《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》(《广东协议》)，已于2015年3月生效。根据《广东协议》，香港服务提供者可以在广东省设立合资或独资企业，提供内地境内多方通信业务、存储转发类业务、唿叫中心业务、因特网接入服务业务以及信息服务业务。

　　截至2015年6月底，来自增值电讯服务和电讯服务界别的《香港服务提供者证明书》申请有49份已获批核。